專利名稱：一種稅收管理分析系統(tǒng)的制作方法
技術領域：
本發(fā)明涉及計算機應用技術領域，具體地說是一種稅收管理分析系統(tǒng)。
背景技術：
目前我國的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉化為稅收， 主要表現(xiàn)在以下幾個方面(I)市場經(jīng)濟不發(fā)達，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴重；(2) —些社會中介機構、會計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質不高，申報信息失真嚴重，稅企之間信息明顯不對稱；(3)社會各部門對稅務機關依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒有形成社會綜合治理的氛圍，社會輿論對稅務工作支持程度有待進一步提高；(4)稅收法律體系尚需完善，稅收執(zhí)法手段剛性不足，威懾力不強；(5)稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然計算機網(wǎng)絡技術在日常征管中得到廣泛應用，但征管的科技含量、信息化應用程度較低，計算機的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能遠未發(fā)揮。因此，需要一個比較科學的方法幫助稅務機關了解哪些稅源有問題，需重點掌握，而納稅評估體系的建立，則能很好地滿足這一要求。

發(fā)明內容
本發(fā)明的系統(tǒng)涉及稅務行業(yè)領域，是稅務機關根據(jù)納稅人、扣繳義務人報送的納稅申報資料和稅務機關掌握的其他征管資料以及通過社會綜合治稅獲取的相關信息，依據(jù)國家的稅收法律法規(guī)，以計算機網(wǎng)絡為依托，運用信息化手段和現(xiàn)代管理技術，對納稅對象依法履行納稅義務情況進行審核、分析、評價和處理的動態(tài)管理活動，是稅源監(jiān)控的系統(tǒng)。根據(jù)目前稅務局稅收管理分析系統(tǒng)用規(guī)模及應用內容，將來的應用會不斷的增力口，因此技術架構必須重點考慮整個系統(tǒng)的跨平臺性、安全性、可靠性、穩(wěn)定性及易管理性，同時技術架構應該有非常好的可擴展能力，并符合整個項目的建設原則和技術要求。本發(fā)明的目的是提供一種稅收管理分析系統(tǒng)，本發(fā)明的技術方案包括建立微觀稅收分析指標體系和完整的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，具體內容如下一、建立微觀稅收管理分析體系，是按照從經(jīng)濟到稅源、從稅源到稅收的基本原理，選擇各稅種納稅申報表及財務報表中影響稅收的相關指標，借助財務分析、數(shù)理統(tǒng)計分析等方法，科學進行各稅種與生產(chǎn)經(jīng)營信息的對稱性分析，通過合理加工，設置出一套相互關聯(lián)依存的分析指標體系，為客觀比較企業(yè)各稅納稅情況、合理評價各地區(qū)各稅種征管力度、科學預測稅源發(fā)展變化趨勢提供依據(jù)，包括以下內容I)建立微觀稅收管理分析體系的方法(I)比率比較分析法是某一企業(yè)的某項相對指標與洲算的同類納稅人的平均水平進行比較，與平均水平差距過大的初步認定為疑點問題。(2)變動率比較分析法是指將某一企業(yè)當期某項變動指標與測算的同類納稅人的平均水平進行比較，對指標值變動幅度超出正常范圍的初步認定為疑點問題；(3)變動率趨勢比較分析法是指將某一企業(yè)的當期變動指標與測算的自身歷史連續(xù)若干期平均水平進行比較，分析增減變化方向和幅度，對指標值變動幅度超出正常范圍的初步認定為疑點問題；(4)彈性分析法是指將某一企業(yè)存在內在的相關關系的兩個變動率指標對比，分析增減變化方向和變化幅度，對非相關變化的，初步認定為疑點問題；(5)結構百分比分析法包括總量分析和結構分析，總量分析是指測算各組成部分之間或各組成部分占總體的比重，結構分析是分析構成內容的變化和發(fā)展趨勢的分析方法，相對于總量分析，結構分析是 一種深化和補充，對于稅收的整體分析，需要將總量分析方法和結構分析方法結合起來使用；(6)經(jīng)濟指標參比法是指運用大量的經(jīng)濟數(shù)據(jù)作為稅收分析的參照體系，要求建立與稅收相關的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫，應用經(jīng)濟與稅收的相關關系建立分析系統(tǒng)，并將其應用到稅收分析的實踐中的方法，是經(jīng)濟決定稅收分析中的具體運用；(7)邏輯關系推斷法是指利用財務報表以及申報表等納稅申報資料相互間的邏輯關系，比對和審核企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)和推斷可能存在的問題，通過普遍的邏輯關系在稅收實務中的運用以提高稅收征管效率；二、系統(tǒng)建立的原則建立微觀稅收管理系統(tǒng)應考慮到以下幾個方面I)是抓住分析內容的共性，建立一個基本分析系統(tǒng)，適用于不同指標的規(guī)律特征分析；2)是通過解析稅收經(jīng)濟關系，建立納稅能力與征收效果的稅收分析系統(tǒng)；3)是根據(jù)經(jīng)濟指標之間的邏輯關系建立財務指標核算檢驗分析系統(tǒng)；三、系統(tǒng)建立的步驟，包括建立系統(tǒng)基本指標和完整微觀稅收管理分析系統(tǒng)，其中I)建立系統(tǒng)基本指標，主要包括均值、分布、離散度、周期和趨勢；2)完整的微觀稅收管理分析系統(tǒng)包含I)是評估對象特定指標客觀水平值的測算；2)是評估對象特定指標樣本分布范圍的測算；3)是預警界限的確定；4)是一般檢驗；5)是因素調整檢驗；6)是分析意見；7)設置各種指標需要的評分標準。建立稅收管理系統(tǒng)的積極效果I、有利于提高納稅人的依法納稅意識和申報質量，淡化征管矛盾，融洽征納關系。(I)在我國公民納稅意識普遍不高的環(huán)境下，通過經(jīng)常性的稅收分析系統(tǒng)，可以有效地對納稅人的依法納稅狀況進行及時、深入的控管，及時糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；(2)納稅系統(tǒng)將分析結果與當事人見面，通過約談或質詢等方式讓對方說明、解釋，是對納稅人進行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識的非常有效的途徑；(3)納稅系統(tǒng)對一般涉稅問題的處理解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務機關和納稅人雙方因直接進入稽查后對案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能；(4)納稅系統(tǒng)通過計算機對納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進入稽查的頻率，起到了服務納稅人，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的目的。2、提高了稅務機關的執(zhí)法能力，稅收各環(huán)節(jié)效能得到充分發(fā)揮，形成執(zhí)法合力。
(I)納稅系統(tǒng)作為一項新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時性、反饋性，因此它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。(2)納稅系統(tǒng)是連接稅款征收與稅務稽查的有效載體。納稅管理通過對申報資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網(wǎng)”，是稅款征收和稅務稽查的結合點，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷擋，做到了申報資料的最大利用，使稅款征收與稅務稽查有機地聯(lián)系在一起。(3)納稅系統(tǒng)是稅務稽查實施體系的基礎，有助于稅務稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅系統(tǒng)經(jīng)過系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意和盲目，而且可使稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅系統(tǒng)有利于稽查內部的專業(yè)化分工并對稽查實施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾，增加稅收收入的整體效能。


附圖I是稅收管理分析系統(tǒng)總體結構示意圖。
具體實施例方式參照附圖隊本發(fā)明的稅收管理分析系統(tǒng)作以下詳細描述，本發(fā)明稅收管理分析系統(tǒng)配置如下；系統(tǒng)基于J2EE技術設計實現(xiàn)，系統(tǒng)平臺滿足以下環(huán)境服務器操作系統(tǒng)Windows2000Server> Windows2000 Advance Server> lunix、unix客戶機操作系統(tǒng)Windows 98及以上版本，支持ffi6. O以上瀏覽器。服務器數(shù)據(jù)庫0RACLE 9i。Web 服務器中間件軟件BEA WebLogic Server 8. I。建立指標體系的方法，一般講，建立微觀稅收分析主要有以下方法I、比率比較分析法。比率比較分析是某一企業(yè)的某項相對指標與測算的同類納稅人的平均水平進行比較，與平均水平差距過大的初步認定為疑點問題。2、變動率比較分析法。變動率比較分析是指將某一企業(yè)當期某項變動指標與測算的同類納稅人的平均水平進行比較，對指標值變動幅度超出正常范圍的初步認定為疑點問題。3、變動率趨勢比較分析法。變動率趨勢比較分析法是指將某一企業(yè)的當期變動指標與測算的自身歷史連續(xù)若干期平均水平進行比較，分析增減變化方向和幅度，對指標值變動幅度超出正常范圍的初步認定為疑點問題。4、彈性分析法。
彈性分析法是指將某一企業(yè)存在內在的相關關系的兩個變動率指標對比，分析增減變化方向和變化幅度，對非相關變化的，初步認定為疑點問題。5、結構百分比分析法。結構百分比分析法是指測算各組成部分之間或各組成部分占總體的比重，分析構成內容的變化和發(fā)展趨勢的分析方法。相對于總量分析，結構分析是一種深化和補充。對于稅收的整體分析，需要將總量分析方法和結構分析方法結合起來使用。6、經(jīng)濟指標參比法。經(jīng)濟指標參比法是指運用大量的經(jīng)濟數(shù)據(jù)作為稅收分析的參照體系，要求建立與稅收相關的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫，應用經(jīng)濟與稅收的相關關系建立數(shù)學模型，并將其應用到稅收分析的實踐中的方法，是經(jīng)濟決定稅收分析中的具體運用。
7、邏輯關系推斷法。邏輯關系推斷法是指利用財務報表以及申報表等納稅申報資料相互間的邏輯關系，比對和審核企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)和推斷可能存在的問題，通過普遍的邏輯關系在稅收實務中的運用以提高稅收征管效率的方法。必須符合金稅三期總體技術路線，納稅系統(tǒng)總體技術架構如下
實施例整個系統(tǒng)架構分為系統(tǒng)層、支撐層、應用層、展現(xiàn)層，安全管理貫穿于各層之中。系統(tǒng)數(shù)據(jù)源分為內部數(shù)據(jù)源、外部門數(shù)據(jù)源，通過數(shù)據(jù)接口與各數(shù)據(jù)源進行數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)架構各層描述如下系統(tǒng)層系統(tǒng)層作為最底層的應用系統(tǒng)運行支撐平臺，由網(wǎng)絡、服務器、工作端等硬件平臺、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用服務器構成，為系統(tǒng)應用提供基礎支撐。支撐層在系統(tǒng)層的基礎上利用浪潮L0USHANG企業(yè)級應用平臺開發(fā)應用，該平臺提供工作流引擎、數(shù)據(jù)抽取工具、搜索引擎、業(yè)務服務平臺、表單設計工具等構件，為系統(tǒng)應用實現(xiàn)提供技術支撐。利用工作流引擎實現(xiàn)表證單書流轉及審批流程的靈活定制。數(shù)據(jù)抽取工具完成從內部CTAISV2. O、防偽稅控、一員式數(shù)據(jù)平臺以及外部門等系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)。應用層在搭建系統(tǒng)層和支撐層的基礎上，以充分滿足稅收系統(tǒng)當前業(yè)務需求為出發(fā)點，并兼顧稅收系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢，構建規(guī)范、穩(wěn)定、靈活的稅收分析系統(tǒng)應用，其中包括計算機初審、系統(tǒng)任務接收、系統(tǒng)登記、領導審批、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)結果處理、查詢統(tǒng)計等業(yè)務分析應用。而對于未來稅收分析系統(tǒng)體系、運算系統(tǒng)的逐步完善需要則通過靈活的系統(tǒng)維護功能和多種方式的數(shù)據(jù)采集功能予以支持。在應用過程中通過數(shù)據(jù)交換平臺與稅收分析、稅務稽查進行互動，建立稅收分析、納稅評估、稅務稽查三位一體的互動平臺，為各級稅務機關應用提供方便。展現(xiàn)層展現(xiàn)層主要是為用戶提供可定制的、友好的、規(guī)范統(tǒng)一的應用交互。安全管理
在數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)傳輸、前端展現(xiàn)部分采用多項安全措施，對運行中的流程制約、在線監(jiān)測、異常處理流程、運行后的事后監(jiān)督以及完善的權限控制等實現(xiàn)全面管理；提供細粒度的用戶權限管理；對數(shù)據(jù)訪問進行權限分級控制。5、說明本稅收分析系統(tǒng)提供了一套建立微觀稅收分析指標體系的思路與技術方法和完整的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。建議進行保護。系統(tǒng)建立的原則建立微觀稅收分析系統(tǒng)應考慮到以下幾個方面一是抓住分析內容的共性，建立一個基本分析系統(tǒng)，適用于不同指標的規(guī)律特征分析；二是通過解析稅收經(jīng)濟關系，建立納稅能力與征收效果的稅收分析系統(tǒng)；三是根據(jù)經(jīng)濟指標之間的邏輯關系建立財務指標核算檢驗分析系統(tǒng)。 系統(tǒng)建立的步驟建立系統(tǒng)常用的幾個基本指標，主要包括均值、分布、離散度、周期和趨勢。完整的微觀稅收管理分析系統(tǒng)包含以下幾個部分一是分析對象特定指標客觀水平值的測算；二是分析對象特定指標樣本分布范圍的測算；三是預警界限的確定；四是一般檢驗；五是因素調整檢驗；六是分析意見。建立指標體系的思路按照從經(jīng)濟到稅源、從稅源到稅收的基本原理，選擇各稅種納稅申報表及財務報表中影響稅收的相關指標，借助財務分析、數(shù)理統(tǒng)計分析等方法，科學進行各稅種與生產(chǎn)經(jīng)營信息的對稱性分析，通過合理加工，設置出一套相互關聯(lián)依存的分析指標體系，為客觀比 較企業(yè)各稅納稅情況、合理評價各地區(qū)各稅種征管力度、科學預測稅源發(fā)展變化趨勢提供依據(jù)。
權利要求
1.一種稅收管理分析系統(tǒng)，其特征在于，包括建立微觀稅收分析指標體系和完整的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，包括以下內容 、建立微觀稅收分析指標體系，是按照從經(jīng)濟到稅源、從稅源到稅收的基本原理，選擇各稅種納稅申報表及財務報表中影響稅收的相關指標，借助財務分析、數(shù)理統(tǒng)計分析等方法，科學進行各稅種與生產(chǎn)經(jīng)營信息的対稱性分析，通過合理加工，設置出ー套相互關聯(lián)依存的分析指標體系，為客觀比較企業(yè)各稅納稅情況、合理評價各地區(qū)各稅種征管力度、科學預測稅源發(fā)展變化趨勢提供依據(jù)，包括以下內容 I)建立微觀稅收分析指標體系的方法 (1)比率比較分析法是某ー企業(yè)的某項相對指標與測算的同類納稅人的平均水平進行比較，與平均水平差距過大的初歩認定為疑點問題； (2)變動率比較分析法是指將某ー企業(yè)當期某項變動指標與測算的同類納稅人的平均水平進行比較，對指標值變動幅度超出正常范圍的初歩認定為疑點問題； (3)變動率趨勢比較分析法:是指將某一企業(yè)的當期變動指標與測算的自身歷史連續(xù)若干期平均水平進行比較，分析增減變化方向和幅度，對指標值變動幅度超出正常范圍的初步認定為疑點問題； (4)弾性分析法是指將某ー企業(yè)存在內在的相關關系的兩個變動率指標對比，分析增減變化方向和變化幅度，對非相關變化的，初歩認定為疑點問題； (5)結構百分比分析法包括總量分析和結構分析，總量分析是指測算各組成部分之間或各組成部分占總體的比重，結構分析是分析構成內容的變化和發(fā)展趨勢的分析方法，相對于總量分析，結構分析是ー種深化和補充，對于稅收的整體分析，需要將總量分析方法和結構分析方法結合起來使用； (6)經(jīng)濟指標參比法是指運用大量的經(jīng)濟數(shù)據(jù)作為稅收分析的參照體系，要求建立與稅收相關的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫，應用經(jīng)濟與稅收的相關關系建立分析系統(tǒng)，并將其應用到稅收分析的實踐中的方法，是經(jīng)濟決定稅收分析中的具體運用； (7)邏輯關系推斷法是指利用財務報表以及申報表等納稅申報資料相互間的邏輯關系，比對和審核企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)和推斷存在的問題，通過普遍的邏輯關系在稅收實務中的運用以提高稅收征管效率； ニ、建立微觀稅收分析系統(tǒng)包括以下幾個方面 1)是抓住分析內容的共性，建立ー個基本分析系統(tǒng)，適用于不同指標的規(guī)律特征分析； 2)是通過解析稅收經(jīng)濟關系，建立納稅能力與征收效果的稅收分析系統(tǒng)； 3)是根據(jù)經(jīng)濟指標之間的邏輯關系建立財務指標核算檢驗分析系統(tǒng)； 三、系統(tǒng)建立的步驟，包括建立系統(tǒng)基本指標和完整微觀稅收管理分析系統(tǒng)，其中 1)系統(tǒng)模型基本指標，主要包括均值、分布、離散度、周期和趨勢； 2)完整的微觀稅收管理分析系統(tǒng)包含 1)是分析對象特定指標客觀水平值的測算； 2)是分析對象特定指標樣本分布范圍的測算； 3)是預警界限的確定； 4)是一般檢驗；5)是因素調整檢驗；6)是分析意見； 7)設置各種指標需要的評分標準。
全文摘要
本發(fā)明涉及一種稅收管理分析系統(tǒng)，包括建立微觀稅收分析指標體系和完整的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，其中，建立微觀稅收管理分析系統(tǒng)是按照從經(jīng)濟到稅源、從稅源到稅收的基本原理，選擇各種納稅申報表及財務報表中影響稅收的相關指標，借助財務分析、數(shù)理統(tǒng)計分析等方法，科學進行各稅種與生產(chǎn)經(jīng)營信息的對稱性分析，通過合理加工，設置出一套相互關聯(lián)依存的管理分析系統(tǒng)，為客觀比較企業(yè)各稅納稅情況、合理評價各地區(qū)各稅種征管力度、科學預測稅源發(fā)展變化趨勢提供依據(jù)。有利于提高納稅人的依法納稅意識和申報質量，淡化征管矛盾，融洽征納關系。
文檔編號G06Q40/00GK102682403SQ201110062678
公開日2012年9月19日 申請日期2011年3月16日 優(yōu)先權日2011年3月16日
發(fā)明者李 瑞 申請人:李 瑞