本發(fā)明屬于無線技術領域，尤其涉及一種擁塞處理的方法、裝置及核心網(wǎng)。

背景技術：
由于無線網(wǎng)絡部署的小區(qū)的容量有限，可能會由于用戶設備（UserEquipment，UE）的過量接入而導致?lián)砣?，這種場景在通信系統(tǒng)架構中稱為接入網(wǎng)擁塞。為了緩解接入網(wǎng)擁塞，網(wǎng)絡側可以采取修改UE的承載的服務質量（QualityofService，QoS）參數(shù)（比如，降低承載的最大比特率(MaximumBitRate，MBR)與保證比特率（GuaranteedBitRate，GBR）），或者激活部分承載或者分離部分用戶等措施，為了描述方便，本發(fā)明中將處于此狀態(tài)的UE稱為UE處于擁塞受控狀態(tài)。當UE所處的小區(qū)處于非擁塞狀態(tài)時，則須網(wǎng)絡側采取解除緩解擁塞的措施從而恢復UE的正常狀態(tài)。所以，網(wǎng)絡側須及時感知到接入網(wǎng)側小區(qū)的擁塞狀態(tài)，擁塞狀態(tài)可以是指擁塞程度（如高、中、低等）以及非擁塞狀態(tài)等，本說明書實施例中的擁塞狀態(tài)均指此意，那么當接入網(wǎng)側發(fā)生擁塞時，須向網(wǎng)絡側上報其擁塞狀態(tài)。目前接入網(wǎng)上報擁塞狀態(tài)的技術方案有兩種，一種是通過控制信令，即當接入網(wǎng)側擁塞時，接入網(wǎng)設備（eNodeB或者無線網(wǎng)絡控制器（RadioNetworkController，RNC）可以向移動性管理網(wǎng)元(MobilityManagementEntity,MME)或服務GPRS支持節(jié)點（ServingGPRSSupportNode，SGSN）發(fā)送擁塞狀態(tài)通知消息，移動性管理網(wǎng)元通過服務網(wǎng)關（ServingGateway，SGW）/分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關（（PacketDataNetworkGateway，PGW）或者網(wǎng)關GPRS支持節(jié)點（GatewayGPRSSupportNode，GGSN））等通信網(wǎng)絡節(jié)點通知策略與計費控制設備，比如策略與計費規(guī)則功能（PolicyandChargingRulesFunction，PCRF）可以發(fā)起承載修改或者承載去激活等。這種方案的缺點在于目前協(xié)議沒有類似的處理過程，需增加該過程，可能會對現(xiàn)有協(xié)議造成較大影響。另外一種方案是通過用戶面，即當發(fā)生擁塞時，在上行用戶面數(shù)據(jù)包頭中包含有擁塞狀態(tài)指示，那么網(wǎng)關設備PGW/網(wǎng)關GPRS支持節(jié)點感知到接入網(wǎng)擁塞，可以通知策略與計費控制設備執(zhí)行修改承載的服務質量或者承載去激活等過程。由于每個網(wǎng)關設備均存在大量的數(shù)據(jù)包傳輸，如果采用用戶面的上行數(shù)據(jù)包頭向網(wǎng)絡側通知接入網(wǎng)小區(qū)的擁塞狀態(tài)，而且如果在擁塞解除之前的時間段內的數(shù)據(jù)包均包含指示接入網(wǎng)小區(qū)擁塞的信息，那么可能會因為擁塞持續(xù)時間比較長而導致通知接入網(wǎng)小區(qū)擁塞狀態(tài)的數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)量巨大，這與當前提倡的節(jié)能減排與環(huán)保理念相悖。所以，在擁塞發(fā)生時，可以僅通過一段時間內的上行用戶面數(shù)據(jù)包通知接入網(wǎng)小區(qū)擁塞，比如2s。也就是在小區(qū)擁塞發(fā)生2s后，就不再向網(wǎng)絡側通知當前網(wǎng)絡擁塞。另外，根據(jù)小區(qū)擁塞的具體情況，可能會將擁塞狀態(tài)分成若干等級，比如輕度、中度以及重度等。根據(jù)擁塞狀態(tài)不同，網(wǎng)絡側可能采取不同的措施，所以需在擁塞狀態(tài)發(fā)生改變時，接入網(wǎng)及時通知網(wǎng)絡側當前擁塞狀態(tài)。而當擁塞解除后，可以在上行用戶面數(shù)據(jù)包中再通知小區(qū)擁塞解除，網(wǎng)絡側也可以根據(jù)小區(qū)擁塞狀態(tài)解除為緩解擁塞而采取的措施，從而恢復該用用戶的正常狀態(tài)。那么，我們認為僅在擁塞發(fā)生以及擁塞狀態(tài)發(fā)生改變的短時間內（比如2s）接入網(wǎng)設備通過上行用戶面數(shù)據(jù)包向網(wǎng)絡側通知其擁塞狀態(tài)。那么，現(xiàn)有技術存在如下場景的問題：UE駐留在擁塞的接入網(wǎng)覆蓋的小區(qū)中，網(wǎng)絡側在接收到接入網(wǎng)的擁塞狀態(tài)通知后，采取修改UE的承載的QOS等措施，而且已經(jīng)超過了通知擁塞狀態(tài)的時間，比如超過了上面例子中的2s時間，那么數(shù)據(jù)包中不再包含有擁塞狀態(tài)的指示，那么如果此時UE在移動過程中發(fā)生接入網(wǎng)切換過程，目標接入網(wǎng)元可能不擁塞，那么切換完成后，目標接入網(wǎng)元也不會在上行數(shù)據(jù)包中包含有擁塞狀態(tài)的指示信息，那么網(wǎng)絡側就不能及時感知到當前UE已經(jīng)切換到非擁塞的接入網(wǎng)小區(qū)，那么網(wǎng)絡側不能及時恢復該用戶的狀態(tài)。這樣對用戶是不合理的，應該及時讓用戶恢復原有的服務水平。綜上所述，現(xiàn)有技術在UE切換到非擁塞接入網(wǎng)小區(qū)時，網(wǎng)絡側可能不能夠及時感知UE當前處于非擁塞的接入網(wǎng)小區(qū)，而不能及時解除為緩解擁塞而采取的措施，這樣降低了用戶體驗。

技術實現(xiàn)要素：
本發(fā)明實施例提供了一種擁塞處理的方法、裝置及核心網(wǎng)，旨在解決現(xiàn)有技術在UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，網(wǎng)絡側不能夠及時感知所述UE當前處于非擁塞的目標小區(qū)，而不能及時解除為緩解擁塞，從而恢復用戶的正常狀態(tài)而采取的措施的問題。一方面，提供一種擁塞處理的方法，所述方法包括：在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，第一接入網(wǎng)元接收第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，所述第二指示信息用于指示第二小區(qū)的狀態(tài)；根據(jù)所述指示消息，所述第一接入網(wǎng)元向網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知所述網(wǎng)絡側將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)；其中，所述第一接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元，所述第二小區(qū)為所述目標小區(qū)；或者，所述第一接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元，所述第二小區(qū)為所述源小區(qū)。進一步地，所述第一接入網(wǎng)元向所述第二接入網(wǎng)元發(fā)送第一指示信息，所述第一指示信息用于指示第一小區(qū)的狀態(tài)，其中，當所述第一接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元時，所述第一小區(qū)為所述源小區(qū)；或者，所述第一接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元時，所述第一小區(qū)為所述目標小區(qū)。進一步地，所述第一接入網(wǎng)元向網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知所述網(wǎng)絡側將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，包括：所述第一接入網(wǎng)元向所述網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息，所述通知信息用于通知所述PGW將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。進一步地，所述第一接入網(wǎng)元向所述網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息，包括：所述第一接入網(wǎng)元通過上行用戶面數(shù)據(jù)包向所述網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息。進一步地，所述上行用戶面數(shù)據(jù)包的GPRS用戶面隧道協(xié)議GTP-U頭中包含所述通知信息。進一步地，所述上行用戶面數(shù)據(jù)包為所述UE的上行數(shù)據(jù)面數(shù)據(jù)包；或者，所述上行用戶面數(shù)據(jù)包為其他UE的上行用戶面數(shù)據(jù)包，其中所述其他UE與所述UE都與同一PGW建立了承載。進一步地，所述第一接入網(wǎng)元向所述網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息，包括：所述第一接入網(wǎng)元向所述網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元發(fā)送包含所述通知信息的第一控制面消息；所述移動性管理網(wǎng)元向所述PGW發(fā)送包含所述通知信息的第二控制面消息。進一步地，所述將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，包括：將所述UE的承載的服務質量QoS從擁塞受控狀態(tài)對應的QoS恢復為正常狀態(tài)對應的QoS。進一步地，所述第一接入網(wǎng)元接收第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，包括：所述第一接入網(wǎng)元通過所述網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元接收所述第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息。另一方面，提供一種擁塞處理的裝置，用于在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，所述裝置為所述源接入網(wǎng)元時，所述目標接入網(wǎng)元為第二接入網(wǎng)元，所述目標小區(qū)為第二小區(qū)，或者，所述裝置為所述目標接入網(wǎng)元時，所述源接入網(wǎng)元為第二接入網(wǎng)元，所述源小區(qū)為第二小區(qū)，其特征在于，所述裝置包括：接收單元，接收所述第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，所述第二指示信息用于指示所述第二小區(qū)的狀態(tài)；通知單元，用于根據(jù)所述指示消息，向網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知所述網(wǎng)絡側將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。進一步地，所述裝置還包括：第一指示發(fā)送單元，用于向所述第二接入網(wǎng)元發(fā)送第一指示信息，所述第一指示信息用于指示第一小區(qū)的狀態(tài)，其中，當所述第一接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元時，所述第一小區(qū)為所述源小區(qū)；或者，所述第一接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元時，所述第一小區(qū)為所述目標小區(qū)。進一步地，所述通知單元包括：通知模塊，用于向所述網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息，所述通知信息用于通知所述PGW將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。進一步地，所述通知模塊通過上行用戶面數(shù)據(jù)包向所述網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息。進一步地，所述上行用戶面數(shù)據(jù)包的GPRS用戶面隧道協(xié)議GTP-U頭中包含所述通知信息。進一步地，所述上行用戶面數(shù)據(jù)包為所述UE的上行數(shù)據(jù)面數(shù)據(jù)包；或者，所述上行用戶面數(shù)據(jù)包為其他UE的上行用戶面數(shù)據(jù)包，其中所述其他UE與所述UE都與同一PGW建立了承載。進一步地，所述通知模塊包括：消息發(fā)送子模塊，用于向所述網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元發(fā)送包含所述通知信息的第一控制面消息，再由所述移動性管理網(wǎng)元向所述PGW發(fā)送包含所述通知信息的第二控制面消息。進一步地，所述通知單元還包括：服務質量恢復模塊，用于將所述UE的承載的服務質量QoS從擁塞受控狀態(tài)對應的QoS恢復為正常狀態(tài)對應的QoS。進一步地，所述接收單元包括：接收模塊，用于通過所述網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元接收所述第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息。再一方面，提供一種擁塞處理的系統(tǒng)，用于在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，所述系統(tǒng)包括：第一接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元和網(wǎng)絡側，所述第一接入網(wǎng)元接收所述第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，所述第二指示信息用于指示第二小區(qū)的狀態(tài)；根據(jù)所述指示消息，所述第一接入網(wǎng)元向所述網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知所述網(wǎng)絡側將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)；其中，所述第一接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元，所述第二小區(qū)為所述目標小區(qū)；或者，所述第一接入網(wǎng)元為所述目標接入網(wǎng)元，所述第二接入網(wǎng)元為所述源接入網(wǎng)元，所述第二小區(qū)為所述源小區(qū)。在本發(fā)明實施例中，實現(xiàn)了根據(jù)目標接入網(wǎng)元的目標小區(qū)當前的擁塞狀態(tài)來決策如何通知并及時通知網(wǎng)絡側將UE的狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，以便于用戶能夠獲取更好的體驗，也能更大限度利用網(wǎng)絡資源，運營商也獲取到更多地利益。附圖說明圖1是本發(fā)明實施例一提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程圖；圖2是本發(fā)明實施例二提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程圖；圖3是本發(fā)明實施例三提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程圖；圖4是本發(fā)明實施例四提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程圖；圖5是本發(fā)明實施例五提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程圖；圖6是本發(fā)明實施例六提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程圖；圖7是本發(fā)明實施例七提供的擁塞處理的裝置的具體結構框圖圖8是本發(fā)明實施例八提供的擁塞處理的系統(tǒng)的具體結構框圖。具體實施方式為了使本發(fā)明的目的、技術方案及優(yōu)點更加清楚明白，以下結合附圖及實施例，對本發(fā)明進行進一步詳細說明。應當理解，此處所描述的具體實施例僅僅用以解釋本發(fā)明，并不用于限定本發(fā)明。在本發(fā)明實施例中，在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，第一接入網(wǎng)元接收第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，根據(jù)所述第二指示消息，第一接入網(wǎng)元向網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，通知網(wǎng)絡側將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，實現(xiàn)了根據(jù)目標接入網(wǎng)元的目標小區(qū)當前的擁塞狀態(tài)來決策如何通知并及時通知網(wǎng)絡側將UE的狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，以便于用戶能夠獲取更好的體驗，也能更大限度利用網(wǎng)絡資源，運營商也獲取到更多地利益。以下結合具體實施例對本發(fā)明的實現(xiàn)進行詳細描述：實施例一圖1示出了本發(fā)明實施例一提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程，詳述如下：在步驟S101中，在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，第一接入網(wǎng)元接收第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，所述第二指示信息用于指示第二小區(qū)的狀態(tài)。在本實施例中，第一接入網(wǎng)元為源接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元為目標接入網(wǎng)元，第二小區(qū)為目標小區(qū)；或者，第一接入網(wǎng)元為目標接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元為源接入網(wǎng)元，第二小區(qū)為源小區(qū)。另外，第一接入網(wǎng)元也可以向第二接入網(wǎng)元發(fā)送第一指示信息，該第一指示信息用于指示第一小區(qū)的狀態(tài)，其中，當?shù)谝唤尤刖W(wǎng)元為源接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元為目標接入網(wǎng)元時，第一小區(qū)為源小區(qū)；或者，第一接入網(wǎng)元為目標接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元為源接入網(wǎng)元時，第一小區(qū)為目標小區(qū)。在步驟S102中，根據(jù)所述指示消息，所述第一接入網(wǎng)元向網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知所述網(wǎng)絡側將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。在本實施例中，第一接入網(wǎng)元向網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送通知信息，通知PGW將該UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。其中，第一接入網(wǎng)元可以通過兩種方式實現(xiàn)通知消息的發(fā)送。一種方式是：第一接入網(wǎng)元通過上行用戶面數(shù)據(jù)包向網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息，其中，上行用戶面數(shù)據(jù)包的GPRS用戶面隧道協(xié)議（GPRSTunnellingProtocolfortheuserplane，GTP-U）頭中包含所述通知信息。具體的，該上行用戶面數(shù)據(jù)包為該UE的上行數(shù)據(jù)面數(shù)據(jù)包；或者，上行用戶面數(shù)據(jù)包為其他UE的上行用戶面數(shù)據(jù)包，其中其他UE與該UE都與同一PGW建立了承載。另一種方式是：第一接入網(wǎng)元先向網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元發(fā)送包含通知信息的第一控制面消息，再由移動性管理網(wǎng)元向PGW發(fā)送包含該通知信息的第二控制面消息。具體的，在本實施例中，網(wǎng)絡側通過將所述UE的承載的服務質量QoS從擁塞受控狀態(tài)對應的QoS恢復為正常狀態(tài)對應的QoS來緩解所述UE的擁塞受控狀態(tài)，其中，所述QOS的參數(shù)包括最大比特率（MaximumBitRate，MBR）、匯聚最大比特率（AggregateMaximumBitRate，AMBR）或保證最大比特率（GuaranteedBitRate，GBR），通過修改這些參數(shù)值來緩解所述UE的擁塞受控狀態(tài)。本實施例，實現(xiàn)了當UE由源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，網(wǎng)絡側能夠及時感知到當前UE的狀態(tài)，并且能夠及時解除該UE的擁塞受控狀態(tài)，以便于用戶能夠獲取更好的體驗，也能更大限度利用網(wǎng)絡資源，運營商也獲取到更多地利益。實施例二圖2示出了本發(fā)明實施例二提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程，本實施例是在用戶設備UE由源接入網(wǎng)元切換到目標接入網(wǎng)元，且UE處于擁塞受控狀態(tài)，比如由于源測接入網(wǎng)處于擁塞狀態(tài)，而使該UE處于擁塞受控狀態(tài)，比如降低了UE的承載的QOS參數(shù)等，而目標接入網(wǎng)元小區(qū)擁塞的情況下，通過目標接入網(wǎng)元發(fā)送上行用戶面數(shù)據(jù)包，通知網(wǎng)絡側將該UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，詳述如下：步驟201、源接入網(wǎng)元向源側移動性管理網(wǎng)元發(fā)送切換需求，在該切換需求中包含有該UE駐留源接入網(wǎng)元發(fā)生小區(qū)擁塞狀態(tài)的指示或者是該UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示，指示的具體形式不限制，可以包含但不限于擁塞狀態(tài)等形式。步驟202、源移動性管理網(wǎng)元向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送重定位請求，所述重定位請求中包含源接入網(wǎng)元發(fā)生小區(qū)擁塞狀態(tài)的指示或者是該UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示。步驟203、目標移動性管理網(wǎng)元向目標接入網(wǎng)元發(fā)送切換請求，所述切換請求中包含源接入網(wǎng)元發(fā)生小區(qū)擁塞狀態(tài)的指示或者該UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示。步驟204、目標接入網(wǎng)元向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)起切換請求確認。步驟205、目標移動性管理網(wǎng)元向SGW發(fā)送修改承載請求。步驟206、SGW向PGW發(fā)送修改承載請求。步驟207、PGW向SGW發(fā)送修改承載請求。步驟208、SGW向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送修改承載請求。其中，目標接入網(wǎng)元接收到源接入網(wǎng)元發(fā)生小區(qū)擁塞的指示或者是該UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示后，目標接入網(wǎng)元感知到由于源接入網(wǎng)元擁塞而使該UE仍然處于擁塞受控狀態(tài)，而當前的接入網(wǎng)元沒有發(fā)生擁塞，那么可以在上行數(shù)據(jù)通道建立完成之后(如圖中虛線所示)，通過用戶面數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)包的GTP-U頭標識上報擁塞解除指示或者當前接入網(wǎng)處于非擁塞狀態(tài)等，具體指示形式不限制，以便于網(wǎng)絡側決策。網(wǎng)絡側在接收到該擁塞解除指示后，可以在下行控制面建立成功（如圖中步驟8所示）之后，發(fā)起緩解該UE的擁塞受控狀態(tài)的操作，比如恢復用戶承載的QOS參數(shù)等。特別地，如果該UE沒有上行用戶面數(shù)據(jù)包，那么可以根據(jù)該UE的承載接入的網(wǎng)關設備，比如PGW，選擇與相同PGW建立承載的其它用戶的承載中的上行用戶面數(shù)據(jù)包通知網(wǎng)絡側解除擁塞，則該用戶面數(shù)據(jù)包中包括正在切換的UE標識以及擁塞解除指示。可選地，也可以在該UE發(fā)空的用戶面數(shù)據(jù)包，即用戶面的數(shù)據(jù)包僅包含有數(shù)據(jù)包頭，且在數(shù)據(jù)包頭中包含有解除擁塞的指示，該數(shù)據(jù)包僅用于通知網(wǎng)絡側擁塞解除。實施例三圖3示出了本發(fā)明實施例三提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程，與實施例二采用用戶面數(shù)據(jù)包通知，對處于擁塞受控狀態(tài)的UE采取解除擁塞受控狀態(tài)的處理不同的是，本實施例通過目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送控制面消息，通知網(wǎng)絡側對處于擁塞受控狀態(tài)的UE解除擁塞措施，詳述如下：步驟301、源接入網(wǎng)元向源移動性管理網(wǎng)元發(fā)送切換需求，所述切換需求中包括指示源接入網(wǎng)元處于擁塞狀態(tài)或者UE處于擁塞受控狀態(tài)，指示的具體形式不限制，與前一實施例相同，比如擁塞狀態(tài)（CongestionStatus）。步驟302、源移動性管理網(wǎng)元向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送重定位請求，所述重定位請求中包含源接入網(wǎng)元處于擁塞狀態(tài)或者UE處于擁塞受控狀態(tài)。具體形式如前步驟所述。步驟303、目標移動性管理網(wǎng)元向目標接入網(wǎng)元發(fā)送切換請求。步驟304、目標接入網(wǎng)元向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送切換請求確認，所述切換請求確認中包含有當前UE接入的目標接入網(wǎng)元的小區(qū)擁塞狀態(tài)，包括但不限于擁塞、不擁塞以及擁塞程度等信息；如果所述切換請求中沒有擁塞狀態(tài)的信元，也可以認為當前UE接入的目標接入網(wǎng)元處于不擁塞狀態(tài)。步驟305、目標移動性管理網(wǎng)元向SGW發(fā)送修改承載請求消息，所述消息中包含有接收到的當前目標接入網(wǎng)元的小區(qū)擁塞狀態(tài)，如果沒有接收到，則可以認為當前目標接入網(wǎng)元處于不擁塞狀態(tài)，那么可以在消息中包含有擁塞解除指示的信元，具體形式不限制。步驟306、SGW向PGW發(fā)送修改承載請求，所述修改承載請求中包含有從步驟5接收到的接入網(wǎng)擁塞狀態(tài)。步驟307、PGW向SGW發(fā)送修改承載請求。步驟308、SGW向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送修改承載請求。網(wǎng)關設備接收到擁塞解除指示后，可以在步驟308完成之后，發(fā)起解除擁塞措施的操作。實施例四圖4示出了本發(fā)明實施例四提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程，與前述實施例二和三不同的是，本實施例是在UE切換至目標接入網(wǎng)元之后，如果源接入網(wǎng)元發(fā)現(xiàn)目標側網(wǎng)元處于非擁塞狀態(tài)，那么源接入網(wǎng)元也可以通知網(wǎng)絡側發(fā)起解除擁塞解除的措施，詳述如下：步驟401、源接入網(wǎng)元向源移動性管理網(wǎng)元發(fā)送切換需求?？蛇x地，如果源接入網(wǎng)元處于擁塞狀態(tài)，或者當前UE處于擁塞受控狀態(tài)等，那么可以在該消息中包含有該指示。步驟402、源移動性管理網(wǎng)元向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送重定位請求。可選地，如果步驟401中收到了源側接入網(wǎng)處于擁塞狀態(tài)或者UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示，那么該步驟的消息中可以包含有該指示。步驟403、目標移動性管理網(wǎng)元向目標接入網(wǎng)元發(fā)送切換請求確認?？蛇x地，如果步驟402中收到了源側接入網(wǎng)處于擁塞狀態(tài)或者UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示，那么該步驟的消息中可以包含有該指示。步驟404、目標接入網(wǎng)元向目標側移動性管網(wǎng)元發(fā)送切換請求確認，所述切換請求確認中包含有該目標接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)指示，擁塞狀態(tài)的指示信息不限定，可以是擁塞解除等指示方式?？蛇x地，也可以在從步驟403中接收到了源側接入網(wǎng)處于擁塞狀態(tài)或者UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示后，在該步驟的消息中包含該目標接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)指示。步驟405、目標移動性管理網(wǎng)元向源移動性管理網(wǎng)元發(fā)送重定位請求，所述重定位請求中包含有目標接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)指示。步驟406、源移動性管理網(wǎng)元向目標接入網(wǎng)元發(fā)送切換命令，所述切換命令中包含有目標接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)信息。當源接入網(wǎng)元接收到目標接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)信息后，如果目標接入網(wǎng)元的處于不擁塞狀態(tài)，那么源接入網(wǎng)元可以在上行用戶面數(shù)據(jù)包頭中包含有擁塞狀態(tài)解除指示，當網(wǎng)絡側接收到該擁塞狀態(tài)解除指示后，可以發(fā)起解除擁塞措施的步驟。實施例五圖5示出了本發(fā)明實施例五提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程，與前述實施例二和三不同的是，本實施例是在UE切換至目標接入網(wǎng)元之后，如果源移動性管理網(wǎng)元發(fā)現(xiàn)目標側網(wǎng)元處于不擁塞狀態(tài)，那么源移動性管理網(wǎng)元也可以通知核心網(wǎng)側發(fā)起解除擁塞解除的措施，詳述如下：步驟501、源接入網(wǎng)元向源移動性管理網(wǎng)元發(fā)送切換需求，所述切換需求中包含有源側接入網(wǎng)處于擁塞狀態(tài)或者當前UE處于擁塞受控狀態(tài)指示。步驟502、源移動性管理網(wǎng)元向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送重定位請求。可選地，該消息中也可以包含有步驟501中接收到的指示源接入網(wǎng)元處于擁塞狀態(tài)或UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示。步驟503、目標移動性管理網(wǎng)元向目標接入網(wǎng)元發(fā)送切換請求?？蛇x地，該消息中也可以包含有步驟502中接收到的指示源接入網(wǎng)元處于擁塞狀態(tài)或UE處于擁塞受控狀態(tài)的指示。步驟504、目標接入網(wǎng)元向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送切換請求確認，所述切換請求確認中包含當前接入的目標接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)指示，表示目標接入網(wǎng)元是否處于擁塞狀態(tài)?？蛇x地，也可以在步驟502中接收到源接入網(wǎng)元或UE處于擁塞控制狀態(tài)的指示后，向目標移動性管理網(wǎng)元發(fā)送當前接入的接入網(wǎng)元是否處于擁塞狀態(tài)的指示。步驟505、目標移動性管理網(wǎng)元向源移動性管理網(wǎng)元發(fā)送重定位請求。在本實施例中，所述重定位請求中包含有當前接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)指示，該指示是指示目標接入網(wǎng)元的擁塞狀態(tài)。如果當前接入網(wǎng)元處于非擁塞狀態(tài)，那么源移動性管理網(wǎng)元可以發(fā)起通知網(wǎng)絡側擁塞解除的協(xié)議過程，比如不限于承載修改過程等。網(wǎng)絡側接收到UE駐留在非擁塞的接入網(wǎng)時，可以發(fā)起解除擁塞的措施，比如修改承載的QOS參數(shù)等過程。實施例六圖6示出了本發(fā)明實施例六提供的擁塞處理的方法的實現(xiàn)流程，與前述實施例不同的是，本實施例在移動性管理網(wǎng)元不變，僅接入網(wǎng)元設備改變的切換過程中的處理。該切換過程是指在源接入網(wǎng)元與目標接入網(wǎng)元之間存在直接接口（如X2接口），那么源接入網(wǎng)元與目標接入網(wǎng)元可以直接傳遞信息，前述的實施例是指源接入網(wǎng)元與目標接入網(wǎng)元之間沒有直接接口，所以兩個接入網(wǎng)元之間信息的傳遞要經(jīng)過移動性管理網(wǎng)元轉發(fā)，詳述如下：步驟601、切換準備過程中，源接入網(wǎng)元通知目標接入網(wǎng)元源接入網(wǎng)元處于擁塞狀態(tài)或者當前UE處于擁塞受控狀態(tài)。具體通知消息的形式不限，如前實施例所述。如果目標接入網(wǎng)元處于非擁塞的狀態(tài)，并且源接入網(wǎng)元處于擁塞狀態(tài)或者當前UE處于擁塞受控狀態(tài)，那么目標接入網(wǎng)元可以通過上行用戶面數(shù)據(jù)包中向網(wǎng)絡側通知解除UE的擁塞控制狀態(tài)。如果本發(fā)明的實施例二中所述的具體通知過程，此處不詳述。步驟602、目標接入網(wǎng)元向移動性管理網(wǎng)元發(fā)送切換請求，如果目標接入網(wǎng)元不處于擁塞狀態(tài)，那么該切換請求中可以包含有擁塞解除指示，指示的具體形式不限制，比如non-congeststatus。步驟603、移動性管理網(wǎng)元向服務網(wǎng)關SGW發(fā)送修改承載請求，所述修改承載請求中包括擁塞解除指示，指示的具體形式不限制。步驟604、服務網(wǎng)關SGW向分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送修改承載請求，所述修改承載請求中包含有擁塞解除指示。網(wǎng)絡側在接收到擁塞解除指示后，可以發(fā)起解除緩解擁塞的措施，比如修改用戶承載的QOS參數(shù)等。步驟605、分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW向服務網(wǎng)關SGW發(fā)送修改承載響應。步驟606、服務網(wǎng)關向移動性管理網(wǎng)元發(fā)送修改承載響應。其它步驟與協(xié)議過程相同，從略。實施例七圖7示出了本發(fā)明實施例七提供的擁塞處理的裝置的具體結構框圖，為了便于說明，僅示出了與本發(fā)明實施例相關的部分。在本實施例中，所述裝置7用于在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中通知網(wǎng)絡側將UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，當所述裝置7為源接入網(wǎng)元時，目標接入網(wǎng)元為第二接入網(wǎng)元，目標小區(qū)為第二小區(qū)，或者，所述裝置7為目標接入網(wǎng)元時，源接入網(wǎng)元為第二接入網(wǎng)元，源小區(qū)為第二小區(qū)，所述裝置7包括：收發(fā)器71。裝置7可以是前述方法實施例中描述的目標接入網(wǎng)元或源接入網(wǎng)元。具體的，所述收發(fā)器71包括接收單元711和通知單元712。其中，接收單元711，接收第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，所述第二指示信息用于指示第二小區(qū)的狀態(tài)；通知單元712，用于根據(jù)所述指示消息，向網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知網(wǎng)絡側將UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。在本實施例中，第一接入網(wǎng)元向網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送通知信息，通知PGW將該UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。其中，第一接入網(wǎng)元可以通過兩種方式實現(xiàn)通知消息的發(fā)送。一種方式是：第一接入網(wǎng)元通過上行用戶面數(shù)據(jù)包向網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送所述通知信息，其中，上行用戶面數(shù)據(jù)包的GPRS用戶面隧道協(xié)議GTP-U頭中包含所述通知信息。具體的，該上行用戶面數(shù)據(jù)包為該UE的上行數(shù)據(jù)面數(shù)據(jù)包；或者，上行用戶面數(shù)據(jù)包為其他UE的上行用戶面數(shù)據(jù)包，其中其他UE與該UE都與同一PGW建立了承載。另一種方式是：第一接入網(wǎng)元先向網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元發(fā)送包含通知信息的第一控制面消息，再由移動性管理網(wǎng)元向PGW發(fā)送包含該通知信息的第二控制面消息。進一步地，所述裝置7的收發(fā)器71還包括：第一指示發(fā)送單元，該單元用于向第二接入網(wǎng)元發(fā)送第一指示信息，所述第一指示信息用于指示第一小區(qū)的狀態(tài)，其中，當一接入網(wǎng)元為源接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元為目標接入網(wǎng)元時，第一小區(qū)為源小區(qū)；或者，第一接入網(wǎng)元為目標接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元為源接入網(wǎng)元時，第一小區(qū)為目標小區(qū)。進一步地，所述通知單元712包括：通知模塊，該模塊用于向網(wǎng)絡側的分組數(shù)據(jù)網(wǎng)絡網(wǎng)關PGW發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知PGW將UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)。進一步地，所述通知模塊包括：消息發(fā)送子模塊，該子模塊用于向網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元發(fā)送包含所述通知信息的第一控制面消息，再由所述移動性管理網(wǎng)元向所述PGW發(fā)送包含所述通知信息的第二控制面消息。進一步地，所述通知單元712還包括：服務質量恢復模塊，該模塊用于將所述UE的承載的服務質量QoS從擁塞受控狀態(tài)對應的QoS恢復為正常狀態(tài)對應的QoS，其中，所述QOS的參數(shù)包括最大比特率（MaximumBitRate，MBR）、匯聚最大比特率（AggregateMaximumBitRate，AMBR）或保證最大比特率（GuaranteedBitRate，GBR），通過修改這些參數(shù)值來緩解所述UE的擁塞受控狀態(tài)。進一步地，所述接收單元711包括：接收模塊，該模塊用于通過所述網(wǎng)絡側的移動性管理網(wǎng)元接收所述第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息。對于裝置7中各單元執(zhí)行的動作，本領域技術人員可以結合前述方法實施例中目標接入網(wǎng)元或源接入網(wǎng)元所執(zhí)行的動作加以理解。實施例八圖8示出了本發(fā)明實施例八提供的擁塞處理的系統(tǒng)的具體結構框圖，為了便于說明，僅示出了與本發(fā)明實施例相關的部分。對于本系統(tǒng)實施例中各網(wǎng)元執(zhí)行的動作以及各網(wǎng)元之間的交互，本領域技術人員可以結合前述方法實施例中的描述加以理解。在本實施例中，所述系統(tǒng)用于在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，所述系統(tǒng)包括：第一接入網(wǎng)元81，第二接入網(wǎng)元82和網(wǎng)絡側83。所述第一接入網(wǎng)元81接收第二接入網(wǎng)元82發(fā)送的第二指示信息，所述第二指示信息用于指示第二小區(qū)的狀態(tài)；根據(jù)所述指示消息，所述第一接入網(wǎng)元81向網(wǎng)絡側83發(fā)送通知信息，所述通知信息用于通知網(wǎng)絡側83將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)；其中，第一接入網(wǎng)元81為源接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元82為目標接入網(wǎng)元，第二小區(qū)為目標小區(qū)；或者，第一接入網(wǎng)元81為目標接入網(wǎng)元，第二接入網(wǎng)元82為源接入網(wǎng)元，第二小區(qū)為源小區(qū)。具體的，第一接入網(wǎng)元81和第二接入網(wǎng)元82包括如圖7所示的擁塞處理的裝置7，裝置7中的各個單元的具體功能，請參加實施例七，在此不再贅述。在本發(fā)明實施例中，在用戶設備UE從源接入網(wǎng)元的處于擁塞狀態(tài)的源小區(qū)切換至目標接入網(wǎng)元的處于正常狀態(tài)的目標小區(qū)的過程中，第一接入網(wǎng)元接收第二接入網(wǎng)元發(fā)送的第二指示信息，根據(jù)所述第二指示消息，第一接入網(wǎng)元向網(wǎng)絡側發(fā)送通知信息，通知網(wǎng)絡側將所述UE的狀態(tài)從擁塞受控狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，實現(xiàn)了根據(jù)目標接入網(wǎng)元的目標小區(qū)當前的擁塞狀態(tài)來決策如何通知并及時通知網(wǎng)絡側將UE的狀態(tài)恢復為正常狀態(tài)，以便于用戶能夠獲取更好的體驗，也能更大限度利用網(wǎng)絡資源，運營商也獲取到更多地利益。需要說明的是：本說明書實施例僅以UE處于系統(tǒng)架構演進（SystemArchitechureEvolution，SAE）網(wǎng)絡為例描述，當UE處于通用移動通信系統(tǒng)（UniversalMobileTelecommunicationsSystem，UMTS）架構時同樣采用該說明書實施例中的方式，本說明書實施例中不詳述。值得注意的是，上述系統(tǒng)實施例中，所包括的各個單元只是按照功能邏輯進行劃分的，但并不局限于上述的劃分，只要能夠實現(xiàn)相應的功能即可；另外，各功能單元的具體名稱也只是為了便于相互區(qū)分，并不用于限制本發(fā)明的保護范圍。另外，本領域普通技術人員可以理解實現(xiàn)上述各實施例方法中的全部或部分步驟是可以通過程序來指令相關的硬件來完成，相應的程序可以存儲于一計算機可讀取存儲介質中，所述的存儲介質，如ROM/RAM、磁盤或光盤等。以上所述僅為本發(fā)明的較佳實施例而已，并不用以限制本發(fā)明，凡在本發(fā)明的精神和原則之內所作的任何修改、等同替換和改進等，均應包含在本發(fā)明的保護范圍之內。